黨的二十大關(guān)于“全面推進鄉(xiāng)村振興”的決策部署，對中等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展提出了同步升級的迫切要求，民進黑龍江省委會發(fā)揮教育界別優(yōu)勢，以推進“中等職業(yè)教育發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”為主題，圍繞中等職業(yè)教育在學(xué)校師資、職普分流、學(xué)生出口、專業(yè)設(shè)置等方面內(nèi)容開展調(diào)研，以期找準阻礙龍江中等職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)所在，探索中等職業(yè)教育發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新路徑、新模式，切實推動基于農(nóng)業(yè)大省的中等職業(yè)教育和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進、雙提升”。
一、我省中等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的不足
一是社會“輕職”觀念普遍存在，各級政府職能部門及學(xué)校對中等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用重視程度不夠。部分地方政府和主管部門貫徹“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的要求不到位，存在重普輕職現(xiàn)象。中等職業(yè)教育面向縣域培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的意識和勁頭不足，尤其是職業(yè)培訓(xùn)職能發(fā)揮不到位，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強。大部分中職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、課程安排及工學(xué)結(jié)合和校企合作等方面仍有待與鄉(xiāng)村發(fā)展進一步結(jié)合。
二是中等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁不足 。我省中等職業(yè)教育受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政收入等多種原因影響，投入仍顯不足，中等職業(yè)教育辦學(xué)條件亟待改善。部分中職學(xué)校生均占地、校內(nèi)實訓(xùn)場地和設(shè)備不足，尤其是涉農(nóng)專業(yè)實訓(xùn)基地、實驗示范基地建設(shè)相對薄弱；涉農(nóng)專業(yè)師資嚴重短缺，“雙師型”教師數(shù)量不足，教師素質(zhì)和技術(shù)水平不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需求，導(dǎo)致各類培訓(xùn)生源不足。
三是中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接不夠緊密，互動協(xié)調(diào)性有待完善。我省大多數(shù)中職學(xué)校因師資和基地等方面影響，專業(yè)設(shè)置多以計算機、汽修、財會、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)專業(yè)為主，存在培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接不緊密，兩者之間互動協(xié)調(diào)性不夠等問題。
二、對策及建議
（一）落實落靠政府統(tǒng)籌職責
一要進一步完善“分級管理、縣級為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、開放辦學(xué)”的中等職業(yè)教育辦學(xué)體制，將中等職業(yè)教育和基本技能培訓(xùn)納入政府基本公共服務(wù)范疇，理順職業(yè)教育管理體制，打破部門和學(xué)校類型界限，按照“渠道不變，用途不變，統(tǒng)籌安排，各計其功”原則，由縣級政府統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)各部門各系統(tǒng)培訓(xùn)項目及資金等各類職業(yè)教育資源，向縣級職教中心積聚，形成發(fā)展合力，全面提高中等職業(yè)教育的辦學(xué)水平和服務(wù)能力。二要加強中職學(xué)校與地方政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村的多方合作，積極探索“地方政府+職業(yè)學(xué)校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，強化多元主體合作，充分調(diào)動各種要素資源，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要鼓勵支持企業(yè)和學(xué)校構(gòu)建雙主體育人發(fā)展格局，支持校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地，通過產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度、產(chǎn)教融合型城市建設(shè)、示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）等，真正形成校企共同體，進而帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
（二）提升中等職業(yè)教育發(fā)展動能
一要加強基礎(chǔ)設(shè)施及涉農(nóng)服務(wù)基地建設(shè)，縣級職教中心要重點加大涉農(nóng)重點和骨干專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入，優(yōu)化課程教學(xué)資源，完善信息化教學(xué)手段，提升專業(yè)引領(lǐng)服務(wù)能力。要努力建設(shè)集實用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、新技術(shù)推廣于一體的為農(nóng)服務(wù)基地，促進農(nóng)業(yè)科技成果有效示范、推廣和轉(zhuǎn)化。二要強化師資隊伍建設(shè)及管理。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到縣級職教中心擔任專兼職教師。加強“雙師型”教師培養(yǎng)，鼓勵中青年教師進企業(yè)實踐，提高專業(yè)實踐能力。建立教師專業(yè)成長激勵機制，將專業(yè)經(jīng)驗、技能水平、教學(xué)實績、技術(shù)開發(fā)能力等作為專業(yè)教師職務(wù)評聘的重要依據(jù)。
（三）優(yōu)化中等職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)供給
一要圍繞縣域及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求，針對市場實際調(diào)整課程設(shè)置、課程標準及內(nèi)容，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案?？赏ㄟ^合并、劃轉(zhuǎn)、置換、聯(lián)辦等方式調(diào)整職教中心的專業(yè)布局，進一步整合課程資源，完善課程結(jié)構(gòu)，不斷提高中等職業(yè)教育的課程吸引力?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新理念新工具去創(chuàng)新適應(yīng)新時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物種業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品體系。不斷開拓智能科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日漸融合的新興職業(yè)。二要創(chuàng)新培訓(xùn)途徑、模式、方法，突出農(nóng)村職教“農(nóng)學(xué)結(jié)合”“干中學(xué)、干中練”育人特色。可通過開設(shè)集中培訓(xùn)的“固定課堂”、創(chuàng)辦現(xiàn)場實踐示范的“田間課堂”、開展科技直通車的“流動課堂”、拓展網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的“在線課堂”打造四大課堂特色?？梢劳幸慌r(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地，探索“學(xué)校+合作社+農(nóng)戶”“專業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式等，通過“講、學(xué)、做、練一體化”教學(xué)，育訓(xùn)結(jié)合，提升落地人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。