基于合成生物學(xué)的生物制造目前為世界各國重點(diǎn)競先發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是驅(qū)動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。預(yù)計(jì)2024年合成生物學(xué)市場規(guī)模將增長至189 億美元。民進(jìn)黑龍江省委會(huì)按照我省第十三次黨代會(huì)“堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的工作部署，發(fā)揮界別特色，圍繞打造生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎這一中心工作開展調(diào)查研究并形成此提案。
一、黑龍江省布局合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析
黑龍江幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，是我國重要的寒溫帶生物基因庫、優(yōu)質(zhì)地道藥材重要產(chǎn)地和綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源全國第一。黑龍江省在生物制造方面具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是全國最大生物發(fā)酵氨基酸和生物質(zhì)燃料乙醇生產(chǎn)基地。
《黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》系統(tǒng)提出了三年工作目標(biāo)，到2024年黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力要顯著增強(qiáng)，生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新水平大幅提升。在前沿關(guān)鍵技術(shù)方面，根據(jù)黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)資源稟賦特點(diǎn)和科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢，將重點(diǎn)部署具有重大影響、能夠改變黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)競爭格局的生物技術(shù)，打造黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。在重點(diǎn)應(yīng)用示范領(lǐng)域方面，聚焦生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物醫(yī)學(xué)工程六大領(lǐng)域，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，采用“揭榜掛帥”等多種形式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在推進(jìn)措施方面，提出了組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育壯大生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)、加速生物經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合、提升生物安全應(yīng)對能力等6項(xiàng)推進(jìn)措施。在組織保障方面，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化政策支撐、確保落實(shí)到位，聚集高端人才、強(qiáng)化智力支撐，加大金融支持、加速成果轉(zhuǎn)化等具體舉措。
綜上，黑龍江省具備發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的資源、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、政策條件、應(yīng)用場景等優(yōu)勢，擁有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、我省合成生物學(xué)發(fā)展中存在的主要問題
通過調(diào)研我省各高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，總結(jié)我省在合成生物學(xué)發(fā)展中存在的主要問題如下：
一是對合成生物學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和政策引導(dǎo)不足，相關(guān)研究缺乏；二是從事合成生物學(xué)各環(huán)節(jié)的高水平科學(xué)研究人員不足；三是高校的上游科學(xué)研究與下游的企業(yè)需求關(guān)聯(lián)度不高；四是支持合成生物學(xué)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)缺乏，阻礙成果轉(zhuǎn)化；五是成果持有人和企業(yè)之間缺少中間保障，成果轉(zhuǎn)化困難重重；六是傳統(tǒng)生物制造企業(yè)缺乏技術(shù)革新的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不足。
三、促進(jìn)我省合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
一是出臺(tái)政策規(guī)劃，助力我省合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議我省抓住合成生物學(xué)推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，基于自身資源稟賦優(yōu)勢、在合成生物學(xué)方面總體規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、食品和發(fā)酵工業(yè)等方面，以推動(dòng)合成生物學(xué)發(fā)展改造舊有落后產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引先進(jìn)合成生物學(xué)企業(yè)落地，布局未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是加強(qiáng)我省合成生物學(xué)人才吸引和培養(yǎng)。建立完善多層次合成生物產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過申報(bào)國家和省、市級(jí)人才計(jì)劃、定期組織舉辦專場招聘活動(dòng)等多種方式支持企業(yè)引進(jìn)合成生物學(xué)相關(guān)領(lǐng)域人才；鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合培養(yǎng)具備產(chǎn)業(yè)級(jí)研發(fā)能力的高水平人才；授權(quán)符合條件的企業(yè)開展領(lǐng)域內(nèi)人才自主評(píng)價(jià)，打造一支面向產(chǎn)業(yè)端的卓越工程師隊(duì)伍。
四是多角度發(fā)力，提升我省合成生物創(chuàng)新研發(fā)能力。設(shè)立專項(xiàng)資金支持原始創(chuàng)新。建議科研管理部門設(shè)立專項(xiàng)，以及企業(yè)和政府合力，加大科研投入，不斷提升自主科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步鼓勵(lì)承接國家、省重點(diǎn)科技專項(xiàng)。對獲得國家、省重點(diǎn)專項(xiàng)或子課題的承擔(dān)單位，按國家、省實(shí)際到賬資助經(jīng)費(fèi)給予匹配。夯實(shí)創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)。支持相關(guān)科研單位打造省級(jí)合成生物技術(shù)戰(zhàn)略平臺(tái)，重點(diǎn)支持合成生物公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對生物元器件設(shè)計(jì)平臺(tái)、合成生物設(shè)計(jì)與自動(dòng)化平臺(tái)、重要菌種及細(xì)胞株保藏與開發(fā)平臺(tái)、中試放大基地等公共服務(wù)平臺(tái)給予認(rèn)定和資金支持。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化合成生物公共中試線，為高校院所、科創(chuàng)企業(yè)提供中試技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)，協(xié)助被投企業(yè)在中試線上完成產(chǎn)品中試，為中試驗(yàn)證和向生物制造量產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。